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法治宣传教育移动培训-2019年第19期
发布时间:2019-11-13 信息来源 : 政策法规司

法治宣传教育移动培训

10月31日  星期四

2019年第19期

本刊系威尼斯欢乐娱城政策法规司主办,人力资源开发中心承办。

本刊免费,接收无任何费用。

【本期导读】

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>工作动态

>法治纵横

>举案说法

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【工作动态】

不断拓展中国特色社会主义法治道路(第一部分)

法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。新中国成立70年来所取得的伟大成就,离不开法治的支撑和护航。我们党领导人民历尽艰辛、在长期奋斗中开辟的中国特色社会主义法治道路,熔铸于中国革命、建设、改革的历史进程,是我国经济社会长期发展、渐进改进、内生性演化的结果,也是中国对人类法治文明发展作出的重要贡献,具有无比强大的生命力。

艰辛探索适合中国国情的法治道路

中国共产党成立后,开始探索一条适合中国革命、建设、改革实际的法治发展道路。在革命战争年代,我们党就带领人民积极进行根据地法制建设,积累了宝贵经验。新中国成立后,我们党大力推进社会主义法治,迅速制定了一批重要法律法规,制定颁布了新中国第一部宪法,初步奠定了社会主义法治的基础。1956年,党的八大提出:“国家必须根据需要,逐步地系统地制定完备的法律。一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律,使人民的民主权利充分地受到国家的保护。”这就明确了健全法制、严格守法并保障人民权利的法治发展目标。后来,党在指导思想上发生“左”的错误,特别是“文化大革命”使法制遭到严重破坏,付出沉重代价。正反两方面的经验教训,使我们深刻认识到:唯有法治才能实现国家长治久安。

党的十一届三中全会拨乱反正,提出“必须加强社会主义法制”“做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的方针,社会主义法治建设重新走上正轨,并在改革开放伟大实践中不断走向深入。1997年党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家。1999年,“依法治国,建设社会主义法治国家”被写入宪法。到2010年,中国特色社会主义法律体系基本形成,一条植根于中国土壤、适合中国国情、不同于西方国家法治模式的法治发展道路日渐成熟定型。事实证明,只有中国特色社会主义才能发展中国;只有在党的领导下依法治国、厉行法治,才能坚持和发展中国特色社会主义;只有沿着我们自己走出来的中国特色社会主义法治道路,才能从根本上保证我国法治建设的正确方向,实现依法治国。

中国特色社会主义法治道路,体现了中国共产党领导中国人民对实现法治现代化规律的持续探索、对人类法治文明的不懈追求,既汲取中华法律文化精华,又借鉴国外法治有益经验;既与时俱进、体现时代精神,又不照抄照搬别国法治模式,是符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的法治发展道路,是新中国社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是我们建设社会主义法治国家的唯一正确道路。(来源:人民日报)

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【法治纵横】

司法部:加强基层法治建设三大基础工作

20日在成都召开的全国司法厅(局)长座谈会上,司法部决定全面加强基层基础工作,重点是一体推进法治乡村建设、司法所建设、县级司法行政工作建设三大基础工作。

法治乡村建设方面,开展全国民主法治示范村支部书记骨干法治培训,提高村级领导干部法治乡村建设能力。实施“法律明白人”培养工程,重点培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。大力推进一村一法律顾问,组建专业律师法律服务团,深入开展法治宣传服务,推动村(居)法律顾问真正发挥作用。要紧紧扭住民主法治示范村建设这一重要抓手,全面推进法治乡村建设,强化动态管理。

目前,全国共有司法所40513个,基本实现了乡镇街道全覆盖,在基层法治建设中发挥着重要作用。司法所建设方面,根据会议要求,要管好用好政法专项编制,将政法专项编制向司法所倾斜,挖掘系统内部潜力,研究制定激励政策,推动力量下沉,引导机关干部到基层一线干事创业。通过政府购买服务、聘用等方式,建立司法所辅助人员队伍,充实工作力量。同时,要加强司法所建设保障工作,协调财政、发改等部门落实司法所经费保障,推动业务用房、设施装备和信息化建设。

此外,县级司法行政工作建设方面,要着力打造司法行政基层综合平台。要大力加强保障能力建设,落实县级司法行政工作经费保障。全面加强县级司法局指挥中心建设,整合指挥中心与人民调解、社区矫正、法律服务等平台,打造司法为民的统一窗口,切实践行司法为民理念。(来源:新华社新媒体)

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举案说法

税务部门认定走逃(失联)企业的行为是否可诉

案情

某国税稽查局对某公司涉税情况进行检查,但未联系到该公司,遂根据国家税务总局2016年76号公告,认定该公司为走逃(失联)企业。于是,该国税稽查局向该公司住所地的辖区国税局作出便函,认为发现该公司存在不履行税收义务并脱离税务机关监管的情形,属于走逃(失联)企业,为了有效防范税收风险,根据国家税务总局2016年76号公告第二条规定,对该公司2015年5月至2016年12月所开具的增值税专用发票列入异常增值税扣税凭证范围,请该辖区国税局将该公司开具的异常增值税扣税凭证推送至发票接收方所在地税务机关进行处理。而后,该国税稽查局通知该公司定期提供2014年至2016年相关货物进销存情况、收付款情况、业务合同等相关资料。该公司提起行政诉讼,请求:确认国税稽查局将其认定为走逃(失联)企业,以及将其所开具的增值税专用发票列入异常增值税扣税凭证范围的行政行为违法并依法撤销该行政行为。

裁判

海南省海口市龙华区人民法院经审理认为,税务部门将该公司认定为走逃(失联)企业,并将其所开具的增值税专用发票列入异常增值税扣税范围的行政行为,属于内部行政行为和过程性行政行为,不属于人民法院受案范围,遂裁定驳回该公司的起诉。该公司不服,提起上诉。海南省海口市中级人民法院审理后,驳回上诉,维持原裁定。(来源:人民法院报)

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